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分析:土耳其已接收俄制S400导弹系统,美国究竟能咋样?

在土耳其正式接收俄罗斯S-400防空导弹系统后,土耳其里拉和以美元计价的债券近日双双下跌,投资者担心美国因俄罗斯武器交易而对其实施制裁的可能性。土耳其被认为是北约组织中的第二大军事力量,若美国对土耳其进行制裁结果可能适得其反。

俄罗斯S-400防空导弹系统运抵土耳其

在土耳其官方正式宣布已经开始接收俄罗斯S-400防空导弹系统的部件后,国际社会本周以来一直在等待美国方面的正式反应。土耳其被认为是北约组织中的第二大军事力量。

分析人士表示,美国对北约盟友土耳其的制裁可能会阻止其他国家未来与莫斯科进行武器交易,但也可能对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)有利。

在土耳其经济和地缘政治动荡的背景下,土耳其主权货币里拉和以美元计价的债券最近几天双双下跌,投资者担心土耳其货币的可信度,以及美国因俄罗斯武器交易而对其实施制裁的可能性。

本月早些时候,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)解除了该国央行行长的职务,引发了对该机构独立性的新批评,并导致国际评级机构惠誉(Fitch)将土耳其的投资评级下调至“BB-”。

但展望未来,市场观察人士现在担心美国对继续令北约头疼的一个重大问题的反应:土耳其接收俄罗斯S-400防空导弹系统,这是美国方面持续反对的一项武器交易。

土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京

据报道,美国参议员们现在敦促特朗普总统对土耳其实施制裁。包括参议院军事委员会主席和参议院外交关系委员会主席在内的四名参议员上周在一份两党声明中表示,土耳其总统埃尔多安“选择了与普京发展危险的伙伴关系,不惜牺牲土耳其的安全、经济繁荣和北约联盟的完整性”。

但相比之下,特朗普总统本人在这个问题上的对抗性要小得多。

美国会制裁土耳其?

美国官员认为,土耳其与俄罗斯的导弹采购协议是对北约的威胁,土耳其为北约提供了第二大军事力量。

五角大楼(美国国防部)官员表示,这对美国制造的F-35隐形战斗机构成了安全风险。根据协议,美国已决定向土耳其出售116架。这将导致俄罗斯生产的S-400和美国生产的F-35在彼此附近操作,可能会造成俄罗斯对美国的武器系统进行情报收集。

美国参议员们希望,对土耳其实施制裁将发出一个明确的信息,即北约成员国不能从非北约国家购买武器,特别是那些被视为有70年军事斗争历史的联盟对手。

国际机构——蓝湾资产管理(BlueBay Asset Management)新兴市场策略师蒂莫西-阿什(Timothy Ash)在一封电子邮件中表示,“土耳其购买俄制S-400破坏了北约内部协调武器生产与采购的努力。现在的风险是,其他国家可能会效仿土耳其,从非北约国家购买主要武器系统。”

美国宣布停止向土耳其移交F-35II联合攻击战斗机

“这对美国国防工业无疑是一个巨大的风险。” 阿什认为,“或许更重要的是,这相当于北约成员国已经获得许可,可以从对手国家,特别是俄罗斯购买装备。”

支持美国对土耳其进行制裁的人士还担心,如果美国在这种情况下不做出回应,可能会削弱美国更广泛的制裁工具。因委内瑞拉、古巴、朝鲜和俄罗斯等,目前都是美国或与欧洲联合制裁的对象。

美国会制裁会适得其反吗?

美国CNBC援引一些分析人士的话说,虽然美国试图阻止北约成员国未来与俄罗斯等国进行武器交易,但美国对土耳其的制裁最终可能会让普京受益。

分析师阿什说:“制裁只会使土耳其进一步脱离西方的轨道,进一步落入西方的敌人——俄罗斯、伊朗等国的手中。而制造北约内部的分裂一直是俄罗斯总统的目标。”

同时,土耳其也可能对美国实施反制裁,包括限制美军进入或使用其Incirlik空军基地。Incirlik空军基地是美国在中东行动的重要战略基地;土耳其还可能会升级对美国支持的叙利亚库尔德民兵组织的袭击,美土两国在各自支持的武装组织问题上一直争执不下。

用常驻安卡拉的政治分析人士阿里-贝克尔(Ali Bakeer)来说,美国制裁是错误的举措。

“我认为俄罗斯在过去几年中在吸引土耳其方面胜过了美国,”贝克尔告诉记者。“帮助莫斯科实现扩大美国与土耳其之间分歧的目标,并通过对安卡拉实施制裁在北约内部制造裂痕,这将是一个巨大的错误。”

土耳其总统埃尔多安与美国总统特朗普

美国制裁可能如何实施?

根据美国关于制裁战略对手的法律,特朗普政府必须从12项针对土耳其的指定措施中选择至少5项,包括对土耳其出口、武器、金融机构和美国银行贷款的制裁。

一些地区专家认为,美国的制裁措施可能会落在与军事有关的公司身上。这些公司不会对土耳其经济造成巨大损失。但如果美国打击土耳其银行,土耳其的主权评级和货币里拉可能会受到更大影响。

分析称,任何制裁都可能动摇这个拥有8000万人口的国家的经济前景和投资者信心,特别是在过去与美国发生外交争端以及埃尔多安做出的一系列非正统政策决定导致最近一年多的金融动荡之后。去年,土耳其里拉兑美元汇率下跌了近30%。原因包括来自美国的制裁威胁、飙升的通胀和巨额经常账户赤字等问题。

五角大楼曾在6月表示,如果土耳其完成购买S-400的计划,它将让土耳其退出F-35计划,该计划包括土耳其公司参与飞机的维护和制造。

分析师贝克尔说,如果发生这种情况,或者如果制裁打击土耳其的国防工业,“安卡拉将遭受损失,土耳其经济和土美关系将受到严重损害,这可能会导致土耳其更多地向俄罗斯靠拢。”

埃尔多安7月15日坚称,特朗普可以放弃任何潜在的制裁,这表明他有信心最终能够完成与俄罗斯的交易。

一些专家认为,在土耳其紧张的地缘政治气候下,美国制裁和对该国的信用评级进一步下调已经迫在眉睫。

美国制裁威胁下,土耳其里拉兑美元汇率连续下跌

(本文据国际媒体最新报道综述,濠江客独家编译)

关于作者: 淳江客

东亚财经,由资深财经记者、国际问题评论员濠江客主持。

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