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普京借道中非将俄罗斯势力深入非洲,美国人说:坏消息

俄罗斯总统普京
俄罗斯总统普京
美国CNBC国际专栏6月15日评论称,俄罗斯总统普京最近通过其代理人叶夫根尼-普里戈津(Yevgeny Prigozhin)为一个非洲国家政治强人买单。

普里戈津是普京最喜欢的这类特别项目的承包商,这些项目包括为美国政治选举提供经费、拯救叙利亚总统阿萨德等。

通过这一渠道,普京赢得了对具有战略地位的中非共和国(CAR)的影响力,并优先获得该国的石油、钻石、黄金和铀资源。

据一位多年追踪此类国际事件的美国政府官员透露,故事是这样的:

中非总统图瓦德拉(Faustin-ArChange Touadera)虽然在2016年获得了总统选举的胜利,但仍在努力控制这个国家的大部分领土。因为在该国敌对武装之间的冲突中,联合国维和部队的士兵正在努力稳定该国局势,但力度不够。

中非总统图瓦德拉
中非总统图瓦德拉
就在那时,绰号“普京的厨子”的普里戈津挺身而出,向图瓦德拉政权提供了资金、培训、准军事支持和其他生存帮助。通过普里戈津当中介,俄罗斯还向这位中非共和国总统提供了他的国家安全顾问、俄罗斯情报人员扎卡罗夫(Valery Zakahrov),他至今仍在为图瓦德拉服务。

透露信息的美国官员说,俄罗斯的做法,与前一段时间美国特别检察官罗伯特-穆勒(RobertMueller)起诉普里戈津通过资助一家社交媒体“巨魔工厂”(troll factory)影响2016年美国总统大选的操作方法相同。

事实上,美国此前已经抛弃了中非共和国——这个资源丰富的国家,因为它在战略上处于非洲北部穆斯林和南部基督教之间的位置,是一个微不足道的地方。

但是在确认俄罗斯正在介入中非共和国事务之后,美国官员现在正争先恐后地讨论对策。

不仅如此,今年10月,普京和埃及总统塞西(Abdel Fatah al-Sisi)将在俄罗斯索契举行首次俄非首脑会议,届时将会晤50名非洲国家领导人,以确保俄罗斯在非洲的影响为不会被忽视。经常前往非洲访问的俄罗斯外长拉夫罗夫说,这次会议的目的是巩固“俄罗斯在非洲地区的积极存在”。

中非共和国地图
中非共和国地图
美国智库——大西洋理事会总裁兼首席执行官肯佩(Frederick Kempe)撰文称,当莫斯科看到欧洲或美国在非洲留下的真空时,它就会越来越多地在贸易和商业协定、武器销售与军事合作以及政治和准军事支持等领域介入,以伸展俄罗斯的肌肉。普京的努力有时会失败:俄罗斯在苏丹下了错误的赌注,并慷慨地向南非的一份核能合同支付了资金,但普京支持的南非总统祖马不久就下台了。

然而,俄罗斯的成功案例更多。俄罗斯认为自己在非洲大陆上的地位和影响力处于一场漫长的博弈中。到2050年,非洲大陆的劳动年龄人口将占到世界的25%,是全球最大的稀土储备库。更重要的是,非洲有54个国家,可能在联合国最重要的投票中,为俄罗斯阻止西方国家的任何倡议。

英国卫报(The Guardian)本周报道称,俄罗斯正寻求加强其在至少13个非洲国家的存在,并已经在20个国家签署了军事协议。俄罗斯介入非洲的传统方式是,“通过与现有统治者建立关系,达成军事协议,以及培养新一代的领导人和派驻卧底特工。”

美国总统国家安全顾问博尔顿
美国总统国家安全顾问博尔顿
在美国,俄罗斯的上述活动已经开始被关注。去年12月,美国总统国家安全顾问博尔顿(John Bolton)在传统基金会的一次演讲中,阐述了他所谓的“特朗普政府的新非洲战略”。

博尔顿说,“俄罗斯的掠夺性行为阻碍了非洲的经济增长,威胁到非洲国家的金融独立,阻碍了美国的投资机会,干扰了美国的军事行动,并对美国的国家安全利益构成了重大威胁。”

最早发现俄罗斯将注意力转移到非洲的专家之一,是美国大西洋理事会非洲中心主任彼得-范姆(J.PeterPham)。范姆还没有准备好预测冷战在非洲的零和竞争会卷土重来,但他确实认为,美国和欧洲“再也不能忽视莫斯科重新崛起的利益”及其战略准入网络的重建。

英国广播公司(BBC)今年早些时候的一部纪录片报道了俄罗斯影响马达加斯加总统选举的活动,这是最近最有说服力的努力之一。据BBC报道,俄罗斯人与35名总统候选人中的6人共事。收到俄罗斯资金的候选人告诉BBC,当俄罗斯支持的政治人物显然会获胜时,他们被指示退让,支持俄罗斯也支持的领先者。

然而,追踪俄罗斯在非洲的此类活动可能是一场危险的游戏。去年7月,三名调查普里戈津在非洲参与准军事行动的俄罗斯记者在首都郊外被枪杀。

肯佩认为,俄罗斯在中非共和国取得影响力的代价可能很小。对美国和非洲人来说,忽视俄罗斯这一动向的代价可能要高得多。

俄罗斯总统普京与美国总统特朗普
俄罗斯总统普京与美国总统特朗普
(本文据国际媒体实时报道综述评论,濠江客独家编译)

关于作者: 淳江客

东亚财经,由资深财经记者、国际问题评论员濠江客主持。

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