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特朗普不参加东亚峰会引发地区质疑:印太战略不重要了?

白宫声明称,下周将访问曼谷的美国政府最高官员是商务部长罗斯。一些亚洲外交官表示,对美国在曼谷缺乏高层代表感到失望。尽管五角大楼在今年的一战略报告中宣称印度-太平洋地区是“对美国未来影响最大的单一地区”,但特朗普政府一直在稳步减少在东亚峰会和东盟会议上的存在。

位于泰国曼谷的大皇宫

美国CNBC电视新闻网10月30日评论称,由于美国政府降低了下周赴曼谷出席东亚峰会(EAS)的官员级别,此举势必会让当地的亚洲伙伴失望。

白宫在星期二发表的一份声明中表示,由于美国总统特朗普将出席11月中旬在智利举行的亚太经济合作组织论坛,因此对于下周泰国主办的年度东亚峰会和美国-东盟峰会,特朗普政府将派出的最高级别官员是商务部长威尔伯-罗斯(Wilbur Ross)。

据悉,罗斯率领的美国代表团还将参加印度-太平洋商业论坛(Indo-Pacific Business Forum),该论坛由政府官员和企业高管参加。

白宫表示,特朗普已任命白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O‘Brien)为他的峰会特使。

美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿大卫·史迪威(David Stilwell)也将访问曼谷,但美国代表团的出席官员级别将被包括日本、印度和中国在内的其他地区国家远远超过。

美国商务部长罗斯将代表美国政府出席曼谷峰会

评论认为,尽管在今年发表的一份战略报告中,五角大楼(美国国防部)宣称印度-太平洋地区是“对美国未来影响最大的单一地区”,但特朗普政府一直在稳步减少美国在东亚峰会和东盟会议上的存在。

尽管特朗普参加了2017年在菲律宾首都马尼拉举行的美国-东盟峰会,但他从未参加过完整的东亚峰会。美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)去年代表美国出席了在新加坡举行的年度会议。

相比之下,特朗普的前任、民主党人巴拉克·奥巴马(Barack Obama)前总统参加了2011年以来的每一次美国-东盟和东亚峰会,除了2013年,当时他因国内政府关门而取消了会议。

报道援引亚洲地区国家的一些外交官说,美国在曼谷峰会缺乏最高层代表,对该地区担忧力量失衡及大国干预的声音来说,是一个重大失望。

特朗普计划出席在智利举行的亚太经合组织(APEC)主要以经济为中心议题的会议,美国总统希望与第二大经济体签署一项前期协议,以解决一场旷日持久且具有破坏性的贸易争端。

美国总统特朗普与国务卿蓬佩奥均放弃参加东亚峰会

然而,亚太地区的一些外交官和分析人士表示,特朗普在曼谷的缺席将引发对美国对印太地区安全承诺的质疑,特别是在他2017年上任后不久就宣布退出由11国组成的跨太平洋伙伴关系(Trans Pacific Partnership简称TTP)贸易协定之后。

华盛顿智库战略与国际研究中心亚洲经济高级顾问马修·古德曼(Matthew Goodman)称,美国参与曼谷峰会的计划是“一个真正的问题”。

“那些可能发生的事情都会发生。在印度-太平洋地区,这绝对是真的,“他在曼谷峰会前举行的新闻发布会上说。“如果你(特朗普)出现了,无论你实际说什么或做什么,你都会得到表扬。如果你不出现,这是一个真正的问题。“。

曾在奥巴马政府时期担任高级国防官员,现在是CSIS高级顾问的艾米·西尔莱特(Amy Searight)表示,东亚峰会已经成为亚太地区最重要的战略对话论坛,吸引了来自中国、印度、日本和韩国,以及东盟10个国家的领导人。

她说:“没有美国高级领导人与来自印度-太平洋地区的其他17位领导人一起出席峰会,这将成为该地区的头条新闻。”

“我认为这确实值得怀疑.。本届美国政府在对待自由和开放的印度-太平洋战略上有多认真,“她说。“这真的让人怀疑美国作为该地区战略合作伙伴的可靠性。”

美国副总统彭斯2018年参加新加坡峰会

(本文据国际媒体实时报道综述,濠江客独家编译)

关于作者: 淳江客

东亚财经,由资深财经记者、国际问题评论员濠江客主持。

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