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特朗普要求韩国为美军支付5倍费用,美防长亲自上门要钱

美国总统特朗普长期要求北约国家为自己的国防支付更多。不仅是欧洲,美国政府同时也在努力让亚洲伙伴国家付出更多的代价。本周美国国防部长埃斯珀(Mark Esper)在首尔施压,要求韩国为美国的大规模军事存支付更多费用。

美韩第51次韩美安保会议在首尔召开

韩国外交部11月15日表示,韩美旨在签署第11份防卫费分担特别协定(SMA)的第三轮谈判将于18日(星期一)在首尔举行,为期两天。

韩方首席代表郑恩甫和美方首席代表詹姆斯·德哈特将率团与会,预计双方将就驻韩美军分担金额进行交涉。外交部表示,政府将在此前谈判框架内秉承合理公平的分担原则,与美方进行紧密磋商。

韩联社16日援引专家分析认为,韩美年内达成协议难度较大。美方主张在韩驻军年均花费50亿美元(约合350亿元人民币),并据此要求韩方大幅提高防卫费分担额。

据悉,韩美自1991年签署首份防卫费分担协定以来,迄今为止共签署10份协定。根据今年3月签署的第10份协定,韩方承担的防卫费为1.0389万亿韩元(约合8.7亿美元或61亿元人民币),较2018年上升8.2%。协定有效期截至今年12月31日。

显然美方要求与韩国目前的实际支付差距较大。

报道称,美国国防部长马克-埃斯珀15日到访韩国,并与韩国国防部长官郑景斗在首尔共同主持第51次韩美安保会议(SCM)。埃斯珀在会后召开的联合记者会上说,双方就对加强韩美联合防御有重要贡献的防卫费问题进行了磋商。他指出,新版防卫费分担协定需在年底前签字,而韩方承担额应增加。

美国防长埃斯珀15日与韩国防长郑景斗联合记者会

这位美国防长还说,他希望友邦、同盟国在防卫费方面做出更大贡献,美方对亚洲、欧洲和其他地区的国家都发出了相同的信息。

埃斯珀表示,韩美同盟关系牢不可破,而韩国是富有的国家,可以且必须要承担更多的防卫费。韩国承担的防卫费中90%都会重新流入韩国,因此美国在不断要求韩国以及其他友邦和同盟国上调防卫费分担额。

自2017年1月上台以来,美国总统特朗普持续要求北约国家为自己的国防支付更多。不仅向欧洲,美国政府同时也在努力让亚洲伙伴国家付出更多的代价。此次美国防长出现在首尔,正是要求韩国为美国的大规模军事存支付更多费用。

聚光灯下的特定亚洲国家是韩国。美国国防部长埃斯珀利用这次访问向首尔施压,要求韩国为美国在那里的大规模军事存在支付更多费用。

美国国防部长埃斯珀

对于美国要求的每年50亿美元,一位韩国议员说,这是韩国现在支付金额的五倍。

美国CNBC政治和经济分析师杰克-诺瓦克(Jake Novak)撰文称,“这听起来像是一个很大的加价。但让我们面对现实,捍卫自由世界并不便宜。一个很大的原因是,周边其他国家在国防上的支出也达到了创纪录的水平。”

他认为,美国要求首尔支付更多军费基本上是美国目前唯一的选择。因为驻韩美军面对着前来自半岛北方的持续不断的核武器和常规武器的军事威胁,关闭美国在韩国的军事基地或从那里撤出28500名美军的想法是不可想象的。

据资料,美国目前在全球70多个国家拥有约800个军事基地。仅在德国,美军就存在174个基地和其他军事设施。

驻韩美军基地

诺瓦克评论称,这些海外基地中的每一个都让美国纳税人付出了代价。不仅是高昂的维修费,美国还经常必须向这些驻军国家支付其他的补贴费用,以使用他们的土地或海岸线。此外,还有与这些国家保持良好外交关系的成本,以确保它们不会突然把美国军队和基地踢出去。根据最新统计,维护这些美军海外基地的费用为每年1560亿美元(约合11000亿元人民币)。

尽管特朗普政府在让北约国家增加国防支出份额方面取得了一些成功,但关闭美军基地和美军撤离部分国家的进展并不顺利。比如特朗普政府宣布从叙利亚北部撤走一小部分美军,就引发了持续争议。

分析认为,美国减少海外驻军或减少军事开支有三个关键要素:在不危及美国与地区安全的情况下减少美国国防开支,并让盟友支付更多的费用;关闭美军基地,在不需要的地方撤出美军;要求由美国帮助提供安全保护的国家只向美国购买国防武器。这些,正是美国政府现在和未来都应该做并继续这样做的事情。

美韩联合军演

(本文据国际媒体实时报道综述,濠江客独家编译)

关于作者: 淳江客

东亚财经,由资深财经记者、国际问题评论员濠江客主持。

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